政策利好显现 汽车以旧换新成绩亮眼

转自：中国政府采购报

从7月1日起，汽车以旧换新的车主，可在网上办理汽车注销手续了。这是公安部为便利申领汽车以旧换新补贴等手续推出的新举措。今年以来，多部门合力推动汽车以旧换新。数据显示，不到2个月的时间，商务部汽车以旧换新信息平台收到汽车报废更新补贴申请已突破11万份。

政策频频发力

今年，国家层面大力推动消费品以旧换新政策，汽车作为大宗消费品，成为以旧换新的“重头戏”。

3月13日，国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》提出“促进汽车梯次消费、更新消费”“组织开展全国汽车以旧换新促销活动”等要求。

3月27日，商务部等14部门印发《推动消费品以旧换新行动方案》，明确了汽车等消费品以旧换新的具体任务。

3月28日，中国人民银行、国家金融监督管理总局联合印发《关于调整汽车贷款有关政策的通知》，优化汽车贷款最高发放比例，金融机构可自主确定自用传统动力汽车、自用新能源汽车贷款最高发放比例。

4月24日，商务部、财政部等7部门印发《汽车以旧换新补贴实施细则》，安排资金对汽车报废更新给予定额补贴，鼓励有条件的地方对汽车置换更新给予补贴。

6月24日，国家发展改革委等部门印发《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施》，其中提出，“拓展汽车消费新场景，鼓励限购城市放宽车辆购买限制，增发购车指标；通过中央财政和地方政府联动，安排资金支持符合条件的老旧汽车报废更新；鼓励有条件的地方支持汽车置换更新。”

目前，全国31个省（区、市）印发本地区大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案，还有23个地方出台政策支持汽车置换更新。

从结果来看，以旧换新政策有力地推动了汽车消费升温。记者梳理各地汽车以旧换新最新数据发现，5月，北京市报废汽车回收6228台，吉林省报废机动车回收2.2万台。截至6月21日，广东省已实现汽车以旧换新2.1万辆，销售额40亿元。截至6月23日，湖北省汽车报废更新补贴申请量3105份，汽车置换更新补贴申请量8651份。截至6月底，浙江省汽车报废更新补贴申请量3844份，山东省汽车报废更新补贴申请量23972份。

商务部数据也显示，截至6月25日中午12点，商务部汽车以旧换新信息平台收到汽车报废更新补贴申请约11.3万份，汽车以旧换新申请量呈现加快增长态势。

多部门协同推动

为了推进汽车以旧换新顺利进行，各部门合力推出一系列举措，让消费者“去旧更容易、换新更愿意”。

“我们安排资金对汽车报废更新给予定额补贴，鼓励有条件的地方对汽车置换更新给予补贴。人民银行、金融监管总局调整汽车贷款最高发放比例要求，为金融机构推出购车‘零首付’政策提供了制度支撑；研究优化新能源汽车保险定价机制，着力破解新能源汽车上险难、出险贵等问题。” 商务部消费促进司司长徐兴锋介绍道。

从中央财政看，财政部向各地下达了中央财政汽车报废更新补贴预拨资金64.4亿元。各地也加强资金支持，截至6月25日，已安排约90亿元汽车以旧换新支持资金。

此外，为便利消费者申领汽车以旧换新补贴，商务部开发建设了汽车以旧换新信息平台，在微信、支付宝、抖音和银联云闪付上线汽车以旧换新小程序，实现补贴申请一口提交、一网联审，群众还可以实时查询审核进度。

公安部在“交管12123”APP上增加网上下载机动车注销证明电子版功能，方便车主办理汽车注销手续。

针对企业反映的以旧换新中存在的问题，国家税务总局明确，资源回收企业可以向自然人报废产品出售者“反向开票”，以解决废旧汽车回收企业税前扣除凭证问题。

在金融信贷支持上，商务部联系了“工农中建交”，以及平安、邮储等10家银行机构参与汽车以旧换新，推出乘用车购车贷款“零首付”、降低贷款利率、提前还款减免违约金等优惠举措。

车企也积极响应，推出各种优惠。东风岚图汽车销售人员陈大福告诉记者：“新能源汽车发展需要政策的大力支持。目前，汽车以旧换新工作进行得不错，购买岚图汽车的消费者在车企给予最高3万元的优惠外，还可以叠加享受政策补贴1万元。”

“根据初步统计，主要汽车生产企业安排汽车以旧换新等支持资金超400亿元；部分品牌车型让利幅度高达数万元。”徐兴锋表示，汽车以旧换新补贴还可与新能源汽车购置税减免、相关金融优惠、企业让利等叠加享受。

在政策的大力支持和各方的合力推动下，全国汽车以旧换新成效明显。数据显示，5月，全国汽车零售227.1万辆，同比增长8.7%，其中新能源乘用车零售量同比增长38.5%；二手车交易量158.5万辆，同比增长5.9%；5月，报废汽车回收量52.3万辆，同比增长55.6%。