2023第3期（总135期）1月16日-1月20日
一、国务院关于印发助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施的通知
《通知》中有效扩大市场需求。支持中小企业设备更新和技术改造，参与国家科技创新项目建设，承担国家重大科技战略任务。将政府采购工程面向中小企业的预留份额阶段性提高至40%以上政策延续到2023年底。落实扩大汽车、绿色智能家电消费以及绿色建材、新能源汽车下乡等促消费政策措施。
链接：【助力中小微】国务院关于印发助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施的通知（附一图读解）
二、工信部：我国启动汽车产品生产者责任延伸试点
汽车产品生产者责任延伸试点：是指生产者对其产品承担的资源环境责任，从生产环节延伸到产品设计、流通消费、回收利用、废物处置等全生命周期的制度。这次在汽车产业进行试点，主要包括建立回收体系、资源综合利用、绿色供应链管理、信息公开四个方面的内容。预计到2025年，每年报废汽车拆解产生的钢铁、有色金属、废塑料、废橡胶将分别达到2684万吨、212万吨、528万吨、172万吨，若这些资源得到充分利用，可有效缓解资源供给方面的压力。
链接：【生产者责任延伸制】工信部：我国启动汽车产品生产者责任延伸试点
三、工信部：我国新能源汽车进入全面市场拓展期 将研究后续支持政策
明确新能源汽车后续支持政策：（一）优化发展环境。严格生产准入管理，加强对投资的指导，避免低水平重复建设。统筹利用国内外资源开发和布局，保障好关键原材料和零部件的供应。加快制定动力电池回收利用管理办法，健全回收利用体系。继续大力推进充电桩基础设施的建设，不断提高使用便利性，更好地为新能源汽车发展提供一个优良的设施和环境。（二）促进资源综合利用提质增效。开展动力电池回收利用优化提升工程，完善回收利用体系。加强废钢、废纸等再生资源综合利用行业的规范管理，推动实施汽车产品生产者责任延伸试点，提升复杂难用固废和新兴固废利用能力。更新发布工业资源综合利用先进适用技术技术目录。
链接：【行业关注】工信部：我国新能源汽车进入全面市场拓展期，将研究后续支持政策
四、江苏省南京市生态环境局关于公开征求《南京市固体废物污染环境防治条例（修订草案）》（征求意见稿）意见的通知
《通知》中，第四十八条 工业和信息化主管部门应当建立废旧动力电池回收体系，完善废旧动力电池溯源回收机制和相关管理要求，明确回收拆解技术规范与污染控制标准，推动车用动力电池的梯次利用。回收企业拆卸的废旧动力电池应当交售给回收服务网点或符合要求的利用企业。鼓励汽车生产企业、电池生产企业、报废汽车回收拆解企业与综合利用企业等通过多种形式，合作共建、共用废旧动力电池回收服务网点。第四十六条 商务主管部门对废旧机动车和非道路移动机械等回收拆解企业统筹规划，建立完善回收拆解体系。
链接：【污染防治】江苏省南京市生态环境局关于公开征求《南京市固体废物污染环境防治条例（修订草案）》（征求意见稿）意见的通知
五、辽宁省大连市人民政府办公室关于印发大连市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案的通知
《通知》中提升固体废物监管水平。发挥环境信用评价政策制度作用，将固体废物产生、利用、处置企业纳入环境信用评价，强化跨部门联合惩戒。开展建筑垃圾排放管理专项整治，落实建筑废弃物排放安全管理和环境治理主体责任。持续打击非法收集和拆解废铅蓄电池、报废汽车、废弃电器电子产品行为。
六、山东省临清市商务和投资促进局：车辆报废回收拆解风险告知书
车主若私自处理报废机动车会有以下后果：
1. 无法注销该车的车辆档案；2. 报废机动车私自转让后上路被查获，公安交管部门将吊销驾驶人员驾驶证，扣留报废机动车；3. 报废机动车私自转让后发生的交通事故，公安交管部门仍将依法追究原车主责任；4. 车主名下有报废机动车未注销处理的，车主将无法正常办理名下车辆业务，无法享受公安交警部门的学法减分等政策。
私自处置报废机动车属于非法行为，望广大市民遵守法律法规。
链接：【合规报废】山东省临清市商务和投资促进局：车辆报废回收拆解风险告知书
七、浙江省温州市报废机动车回收拆解行业产能预警
截至目前，温州市现有取得企业认证资质的报废机动车回收拆解公司6家，汽车回收拆解年总产能达到8.6万辆。请拟投资该行业的企业和个人，注重防范风险，谨慎投资。
链接：【产能预警】浙江省温州市报废机动车回收拆解行业产能预警
八、海南省调整淘汰老旧汽车奖励对象
根据原通知：满足淘汰老旧汽车奖励条件的机动车所有人，可申领8000元报废旧车节能减排综合奖励。每位申请人只能享受一次8000元的奖励。省商务厅相关负责人提醒，奖励申报截止时间为2023年1月31日，请符合奖励申报要求的机动车所有人及时关注微信公众号“海南新能源汽车促进中心”，在“奖补申请”菜单项进入小程序申报界面加紧申报。
九、海南省交警推出十项交管业务“延期办”
1月13日起，海南省公安厅交警总队在全省范围内推行公安车管业务10项便民利企服务，全力解决疫情期间群众和企业办理有关涉车涉证急难愁盼事项，维护机动车车主和驾驶人合法权益，保障社会生产生活正常秩序。
延长机动车强制报废期：对在2022年11月30日至2023年4月30日期间，因三个检验周期未检验达到强制报废标准的机动车，强制报废期止统一延期至2023年6月30日。
链接：【延期办 容缺办】海南省交警推出十项交管业务“延期办”
十、陕西省西安市周至县交警：源头监管杜绝非法拼装、改装等涉车违法行为
重点：一是要严格按照国家法律、法规的规定进行维修车辆，严禁非法改装、拼装车辆，承修报废车修理等，从源头上杜绝非法改装、拼装，修理报废车等违法行为。二是不得承修已报废机动车，不使用假牌、伪劣汽车零件，确保车辆机件性能安全可靠，有效杜绝伪劣零部件所引发的交通事故。并告诫修理厂负责人和员工自觉遵守相关法律法规，发现“黑车”、报废车等可疑车辆可随时联系周至县局交警大队，确保形成交通安全整治合力，努力营造和谐有序的道路交通环境。
链接：【专项整治】陕西省西安市周至县交警：源头监管杜绝非法拼装、改装等涉车违法行为
十一、【案例汇总】2022年报废车回收拆解行业典型例专题汇总及问题分析
2022年我们报废车行业面临“产能过剩”“行业预警”“回收价格上涨”“企业盈利下滑”等一系列的客观现象，同时市场也出现了“三无车辆”“车辆灭失”“远程销户”等问题和痛点，中再生协会报废车分会（CELVE）通过与行业的沟通，及对各地主管部门严格的监管措施与查处内容进行了梳理与后续进展跟踪。将2022年主要的不合法、不合规、不符合市场管理要求的行为，归纳成案例，总结问题，并结合国内现行的法津法规、行业管理规定以及行业标准规范等进行综合分析和管理条例引用说明，希望市场相关主体能够引以为戒，加强行业自律管理。同时，也呼吁主管部门2023年能够多措并举，继续加大对报废车非法拆解、违规操作等行为的监查力度，净化行业市场环境，保护正规合法的企业利益。
CELVE呼吁车主合规报废，行业合法自律，亟待主管部门多措并举加强非法拆解监管。（1） 监管部门需加大市场监管和普法力度；（2）行业相关主体应提高法律法规及环保、安全意识，提高违法违规的成本；（3） 车主或任何主体不得买卖报废车，拒绝不合规的报废手续。
链接：【CELVE专题】2022年报废车回收拆解行业典型例专题汇总及问题分析
十二、【CELVE会议】资源综合利用（报废车领域）增值税新政解读会顺利召开
中再生协会报废车分会（CELVE）应广大会员企业的要求，于2023年1月17日特邀财税专家、北京中税税收信息化技术研究院理事丁以文老师，进行了“资源综合利用增值税新政解读——报废车领域”专题解读与解析，以便报废车企业更好做好企业财税管理。
本次会议以线上会议及直播双频道同时进行的模式召开，全国28个省市、直辖市、自治区报废车回收拆解资质企业代表共310余人报名参加了本次解读会，同步观看直播在线学习人数800余人。
解读会由中再生协会报废车分会（CELVE）秘书长张莹主持，由财税专家、北京中税税收信息化技术研究院理事丁以文进行全面解答与政策解析。
链接：【CELVE会议】资源综合利用（报废车领域）增值税新政解读会顺利召开
（来源：报废汽车回收拆解与再利用协会）