中共中央政治局常委、国务院副总理、碳达峰碳中和工作领导小组组长韩正1日主持召开碳达峰碳中和工作领导小组全体会议，研究部署2022年重点工作。韩正强调：要统筹发展和安全，坚持稳中求进，先立后破、通盘谋划，科学把握工作节奏，在降碳的同时确保能源安全、产业链供应链安全。“双碳”对高质量发展的支撑和引领作用，保持战略定力不动摇，聚焦重点领域和关键环节，扎扎实实推进“双碳”工作，走出一条符合国情的生态优先、绿色低碳发展道路。

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【碳达峰碳中和】韩正主持召开碳达峰碳中和工作领导小组全体会议

全国人大代表、广汽集团董事长曾庆洪在2021年全国两会期间提出《关于促进报废汽车回收行业发展的建议》，得到国家税务总局高度重视。回复函指出，报废汽车回收的增值税一般纳税人销售其收购的再生资源，允许选择适用简易计税方法依照3%征收率计算缴纳增值税，从事报废汽车拆解的纳税人，如销售自产的利用“报废汽车、报废摩托车等产生或拆解出来的废钢铁”生产的“炼钢炉料”等，还可依照相关条件享受增值税30%即征即退政策。对利用废旧汽车再制造方式生产的发动机等汽车零部件符合国家标准的，在计算应纳税所得额时，减按90%计入收入总额，积极发挥税收对报废汽车回收行业的支持作用。

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【两会关注】国家税务总局对“报废汽车回收的提案”答复

全国人大代表雷军建议：针对这一问题，建议制定我国电子废旧物循环利用中长期发展规划，打通“二手商品流通”“再制造再加工”、“报废拆解处理”三个关键产业环节，完善循环利用体系结构:进一步优化市场衔接与利益分配畅通电子废旧物的合规流动，打造更加紧密均衡、规范有序的产业生态:制定电子废旧物循环利用全流程的碳足迹计量标准，一体设计、统筹推进，为全行业减碳发展提供基础支撑。

有效控制汽车排放，是实现“双碳”目标的重要途径。目前，我国汽车保有量接近3亿辆，位居世界第一，预计到2050年将超过5.5亿辆。如果新增汽车为零排放或超低排放，加上存量汽车更新陆续转向电动化，那么我国道路交通排放目标才有可能实现。因此，我国加快动力能源转型，推动能源革命，势在必行、迫在眉睫。张天任代表建议：尽快明确动力能源转型规划图，完善交通领域新能源应用环境，包容支持新型动力能源大发展。

链接：【两会关注】张天任副理事长议案关注能源转型助推“双碳”战略

《2022年全省节能与综合利用工作要点》指出，深入推进资源综合利用。落实工信部等八部门印发的《关于加快推动工业资源综合利用的实施方案》，加强资源综合利用工作统筹。制定《湖南省工业固体废物资源综合利用示范创建管理办法》，积极推进国家工业资源综合利用基地建设，开展省级工业固废资源综合利用示范基地、示范企业和示范项目创建，树立行业标杆，推动工业资源综合利用产业高质量发展。继续推进新能源汽车动力蓄电池回收利用试点工作，打造网络完善、技术先进、管理规范的新能源汽车动力蓄电池回收利用产业链。动态调整、重点调度有色金属资源综合利用节能环保重点企业名单，支持创建一批示范项目。启动工业固废资源综合利用评价，开展《关于完善资源综合利用增值税政策的公告》的宣贯。组织指导企业申报再生资源行业规范公告，加强对废钢铁、废塑料、废旧轮胎等已公告再生资源利用企业事中事后监管，促进工业资源综合利用行业规范有序发展。积极培育发展再制造产业，支持一批工程机械、汽车零部件等再制造产品以及再制造产业基地发展。

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【综合利用】湖南省工业和信息化厅关于印发《2022年全省节能与综合利用工作要点》的通知

《征求意见稿》中，加快淘汰老旧车辆和推广新能源车辆。加快淘汰老旧车辆，公安厅按年度提出“削存量、控增量”具体指标和措施。成都市出台老旧车提前淘汰经济补偿奖励办法，完成 16 万辆国 III及以下老旧车淘汰任务。

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【污染防治】四川省生态环境厅关于征求《关于深入打好2022年大气污染防治攻坚战的若干措施（征求意见稿）》意见的公示

会议要求，一是要迅速制定整治方案，举一反三，健全长效机制，对全区废旧机动车拆解行业和再生资源回收站点开展排查整治工作，坚决杜绝辖区范围内出现类似环境污染现象。二是严厉打击非法回收、拆解、倒卖报废机动车、拼装车及报废机动车“五大总成”等违法违规行为，推动专项整治落到实处，全面提升行业发展水平。三是各街道（镇）以及相关部门要充分认识开展报废汽车回收拆解专项整治工作的重要性，突出重点，标本兼治，疏堵结合，形成合力，确保专项整治工作出实效。

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【专项整治】河南省安阳市北关区召开全区报废机动车回收拆解暨再生资源回收行业环境污染专项整治推进会

《征求意见稿》中提出，建立汽车产品生产者责任延伸制试点。探索汽车生产企业通过自主回收、委托回收或联合回收等模式，依法建立报废机动车、车用动力电池及废旧零部件回收网络与管理体系，提升资源综合利用水平。鼓励通过线上交易平台等方式，拓展回用件与再制造件供需信息发布渠道，完善二手零部件再利用技术规范，探索建立报废汽车拆解、拆解产物再利用及废弃物处置等配套标准体系。到2023年，力争建立1家汽车产品生产者责任延伸标杆试点企业，形成汽车产品生产者责任延伸实施模式。

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【无废城市】广州市生态环境局关于公开征求《广州市“无废城市”建设试点实施方案（征求意见稿）》意见的函

《征求意见稿》中提出，提升收运处置保障能力，优化跨省转移管理流程，强化精准指导帮扶，加强智慧化信息平台建设，进一步优化审批程序，推动完善危废医废收费标准。其中，制定危险废物环境管理告知书，针对社会关注度较高的机动车维修、实验室、医疗卫生机构、报废机动车拆解以及产生铝灰、含油金属屑的企业企业，分类制定危险废物环境管理服务指南，指导企业规范管理。

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【危废管理】重庆市生态环境局关于印发优化危险废物环境管理服务企业六项措施的通知（征求意见稿）

营口市政协人资环委围绕“营口市再生资源及报废机动车回收管理”开展大家来协商活动中提出，要密切关注国家、省报废机动车回收管理政策动向，帮助企业协调解决土地、资金、政策等要素瓶颈问题，适当开启“绿色通道”；要科学整合资源，探索构建汽车生产企业、回收拆解企业及资源再生企业的协作机制，构建紧密高效的产业链，促进报废汽车资源高效循环利用；要加大非法回收拆解整治力度，营造行业发展的良好生态环境，实现长效长治。

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【市场热点】辽宁省营口市政协人资环委围绕“营口市再生资源及报废机动车回收管理工作”开展大家来协商活动

文中针对我国报废机动车回收拆解管理现状及报废机动车回收拆解危险废物环境监管面临形势和问题，提出了加强报废汽车回收拆解危险废物环境监管的建议：完善报废机动车回收拆解行业相关法规和标准规范，加强生态环境部门危险废物监管能力建设，开展报废机动车回收拆解行业危险废物规范化管理，部门联动严厉打击报废机动车危险废物污染违法犯罪。