2022年1月12日，为及时帮助再生资源企业准确了解《关于完善资源综合利用增值税政策的公告》(财政部税务总局公告2021年第40号)(以下简称40号公告)出台的背景、目的及未来企业的适用情况，应广大会员企业要求，在1月7日举办的线上调研会议的基础上，中再生协会邀请财税专家、北京中税税收信息化技术研究院理事丁以文会同协会副会长兼秘书长潘永刚、协会副秘书长唐艳菊对40号公告进行解析，并解答企业反映的主要问题。

到2025年，废旧物资循环利用政策体系进一步完善，资源循环利用水平进一步提升。废旧物资回收网络体系基本建立，建成绿色分拣中心1000个以上。再生资源加工利用行业“散乱污”状况明显改观，集聚化、规模化、规范化、信息化水平大幅提升。废钢铁、废铜、废铝、废铅、废锌、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃等9种主要再生资源循环利用量达到4.5亿吨。二手商品流通秩序和交易行为更加规范，交易规模明显提升。60个左右大中城市率先建成基本完善的废旧物资循环利用体系。

到2025年，60个左右大中城市率先建成基本完善的废旧物资循环利用体系，对全国形成示范引领效应。示范城市基本建成交投便利、转运畅通的废旧物资回收网络，实现回收网络城区全部覆盖、农村地区基本覆盖，回收主体更加专业化、多元化、市场化，回收模式更加规范高效。再生资源加工利用产业实现集聚化发展，规模化、规范化、清洁化水平显著提升。废钢铁、废铜、废铝、废铅、废锌、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃等主要再生资源品种回收加工利用水平国内领先。城乡居民二手商品交易渠道和形式更加丰富，二手交易更加规范便利。废旧物资循环利用保障体系更加完善，监管政策更加有效。

1月18日，为了更好地推动行业标准及规范条件实施，应广大企业要求，中国再生资源回收利用协会联合相关专业机构对商务部《再生资源绿色分拣中心建设管理规范》(SB/T10720-2021)及工信部《废纸加工行业规范条件》举办了线上宣贯及答疑活动，协会秘书长助理曹阳主持此次会议。

协会唐艳菊副秘书长表示协会作为两个规范文件的主要参与单位，有义务让企业及时了解规范条件的具体要求和引导方向，帮助企业解决实际整改和申报过程中遇到的问题。唐秘书长对两个规范文件出台的政策背景、出台目的、关键条款和申报方式，对比分析了《再生资源绿色分拣中心建设管理规范》及《废纸加工行业规范条件》的区别和联系。

没有了进口废纸，国产废纸被赋予了更重要的历史使命，中国造纸行业的高质量发展离不开上游国内废纸回收加工行业的支持，围绕国产废纸如何高效利用的讨论贯穿全年。为了引导废纸加工行业高质量发展，提升废纸集约化加工水平，培育行业骨干企业，切实提高国内造纸行业的原料供应保障能力，工业和信息化部组织编制了《废纸加工行业规范条件》(以下简称“《规范条件》”)，于2021年7月发布了征求意见稿。年末，经过向社会公开征求意见，2021年12月20日，工信部2021年第38号公告公布了正式版的《规范条件》。

1月废钢市场呈现主流震荡上涨走势运行。截至2022年1月27日，中国再生资源重废市场均价为3250.13元/吨，较上期均价上涨26.99元/吨，涨幅0.84%，较去年同期上涨416.27元/吨，同比涨幅为14.69%。协会统计目前河北唐山8厚重废3510-3720元/吨，山东聊城冲花料3470-3480元/吨，张家港重废3350-3400元/吨，浙江嘉兴冲花料3310-3330元/吨，广东冲花料2970-3030元/吨。

2021年12月国内废钢市场呈现震荡上涨态势，截至2021年12月29日，国内主流市场废钢价格12月累计上涨100-380元/吨，协会

1月国内废钢市场呈现震荡上涨态势，截至1月27日，国内主流市场废钢价格较上期主流上涨50-185元/吨，预计2月国内废钢价格或呈现上涨态势。3-4月废钢价格或呈现盘整后上涨态势。供应方面：据协会调研，春节后贸易商返市或集中在正月初十前后，但受不确定性因素影响，商家或观望为主，出货积极性有限。

预计2月全国180家钢企总到货量或为470万吨。3月市场成交量或陆续恢复正常水平，受螺纹需求启动影响，商家对3-4月废钢行情看涨为主，低价惜售情绪或较强。

需求方面：从消耗方面看，据协会调研，电弧炉钢企复产或集中在2月中下旬，长流程钢企部分春节期间或有检修计划，协会预计2月国内钢企废钢消耗量或下降，全国180家钢企总消耗量或为760万吨。3-4月钢企生产积极性将出现提升，需求支撑下废钢价格或存上涨空间，但3月前期钢企或观望氛围较浓。

成材方面：协会预计建筑钢材未来三个月价格或呈现先涨后弱态势。

供应方面，河北、山东、山西等地钢企预期2月或延续检修操作，短期市场增量或有限;需求方面，终端复工后市场需求短期难有持续放量，但节前二三线贸易商及终端提前备货较少，或对市场形成支撑。期螺方面，期螺或呈现先强后弱的走势，上方压力位4900点附近，下方支撑4500点。

心态调研结果反馈：针对春节后行情预测调研废钢市场参与者100人，其中涨75个，跌5个，看稳20个;废钢贸易商预计钢企节后存补库需求，废钢价格或存50元/吨的上涨空间。

一、废纸价格指数

据中国再生资源回收利用协会废纸分会统计，截至1月28日，1月废纸价格指数趋势图如下：

(废纸价格指数是根据各省规模纸厂延续性国废黄板纸采购价格为基础，经过加权平均数、占比计算等而出。具有全国范围参考价值，为国废行业填补空白的同时引导国废价格逐步走向公开、透明，减少不正当竞争。)

1月4日废纸价格指数为2449元/吨，1月28日废纸价格指数为2446元/吨，约下调3元/吨。

二、1月主要纸厂价格变化表

1月国废黄板纸价格呈“几”字震荡调整。本月国废黄板纸价格震荡调整，最高价格为2472.51元/吨，最低价格为2445.67元/吨。1月因春节和冬奥会双重影响，导致部分纸厂囤货与停产，因此对国废黄板纸采购量产生相应影响，价格上呈现涨跌互现。

1月废铜价格基本持稳，成交因传统佳节到来陷入清淡。1月28日河北地区光亮铜贸易商回收价格为63200元/吨，较上期下跌200元/吨;广东地区光亮铜价格为63700元/吨，较上期下跌200元/吨;而天津、河北地区铜厂收购报价为63400元/吨，较上期价格下跌200元/吨。尽管波动幅度较大但废铜价格走势重心几乎没有变动，受国内散发公共卫生事件和年末需求减弱影响，今年放假时间相对较早，企业第一轮放假在15号，第二轮在23号，特别是小年后各地几乎已暂停收料。企业产能产能利用率出现明显下滑，环比回落20%以上。根据协会调研，节后企业开工时间也分为两个主要节点，第一个是2月7号上班(正月初七)，第二个时间点是在2月16号(正月十五之后)，建议贸易商注意时间，合理安排出货日期。目前宏观方面国内流动性“稳”基调和海外美联储鹰派刺激美元上涨形成多空对立，基本面废铜市场北方担忧冬奥会对于北方部分企业会造成困扰。协会预计，节后市场恢复过程中，货源流向偏南且价格变动将会迎来较大幅度调整，参考节后废铜企业成交价在63000元-64000元/吨左右，警惕外盘节内变化。

截止1月28日，1月份废铝持续拉涨。铝亮线上涨1000元/吨至18500元/吨，涨幅5.71%;废合金方面：废铝合金门窗料涨400元/吨至15900元/吨，涨幅2.58%。废生铝方面：废汽车轮毂涨100元/吨至17500元/吨，涨幅0.57%。废机件生铝(汽车)本期涨800元/吨至14600元/吨，涨幅0.69%。1月份影响废铝价格波动的主要因素有：1月份现货铝拉涨，带动废铝价格走高。从废铝基本面来看，资源偏紧，市场流通量收缩，月度中下旬后贸易商陆续离市，贸易商收货减少，下游生产企业开工低位运行，需求偏弱。价格多持稳运行为主。预计节后市场恢复偏缓，资源流通量偏紧，下游需求有待释放，价格稳中有小涨的可能。

【价格回顾】1月份，再生PET产品价格涨后持稳，市场

成交重心区偏强整理。截止到本月28日，华东市场仿大

化上机白片的均价在4932元/吨，较上月上涨3.40%;华

东市场仿大化上机白片价格在4950元/吨左右，较上月上

涨150元/吨，涨幅在3.13%。

【行业表现】截至1月28日，中国再生资源再生塑料价格指数收于925.64，同比上涨11.12%。

【利润方面】依据协会成本计算模型，截至1月28日，再生PET瓶片理论平均毛利在-50.01元/吨，平均毛利率为-1.09%，较上月增加0.74个百分点。

【需求方面】本月，再生普纤平均开工在30%，较上月下滑9个百分点;平均产销在59%，较上月下跌7个百分点。

下月来看，油市价格恐将高位运行，波动较大。临近春节假期，再生瓶片有价无市，目前市场交投气氛冷清，多数业者离市休整。节后市场恢复缓慢，再生瓶片供应紧张不改，下游化纤厂或适当提高原料采购价格吸引货量,但受需求预期平淡影响，价格变动幅度有限。综合来看，预计下月再生瓶片市场价格温和整理，预计价格区间在4900-5100元/吨，预计未来三个月再生PET市场价格走势窄幅上涨后震荡下滑。

(以上信息由中国再生资源回收利用协会信息部提供)